为深入贯彻落实习近平总书记在东北振兴座谈会上的重要讲话和考察黑龙江的重要指示精神和黑龙江省委十二届四次全会精神，深入学习贯彻落实习近平总书记在全国教育大会讲话精神,全面贯彻省委关于《开展解放思想推动高质量发展大讨论实施方案》、省委教育工委《全省教育系统开展解放思想推动高质量发展大讨论实施方案》，学校党委决定开展解放思想推动高质量发展大讨论。结合我校实际，现制定如下实施方案。
一、总体要求
开展解放思想推动高质量发展大讨论，是习近平总书记对东北地区作出的重要指示，是对全省广大干部的政治考卷。开展大讨论，是贯彻落实全国教育大会精神，切实提高政治站位，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”的重要举措，是学校不忘初心再出发的时代号角；开展大讨论，是全校教职员工紧跟时代步伐，优化学校办学育人环境、提振工作士气所进行的思想观念的变革；开展大讨论，对于摆脱学校特色发展不够，服务龙江经济社会意识不强、能力不足，解决制约学校高质量发展的体制机制等深层次矛盾和问题，具有极为重要的现实意义。
开展解放思想推动高质量发展大讨论，要与贯彻全国教育大会精神相结合、与深化机关作风整顿优化营商环境和育人环境相结合、与推进“放管服”改革相结合；要与贯彻落实学校第六次党代会精神，对标“十三五”发展规划，检视学校建设特色鲜明的地方高水平师范大学进程相结合；要与持续推进省委巡视反馈意见整改落实、与审核评估反馈意见整改、深化学校综合改革相结合。把解放思想的落脚点聚焦到建设特色鲜明的地方高水平师范大学上来，聚焦到破解制约学校“更名”“申博”短板的措施上来，聚焦到更好服务地方经济社会发展上来，使学校人才培养结构与社会需求的契合度更好、学校治理能力与治理体系现代化建设更优、教职员工干事创业勇于担当的意识更强，汇聚起学校内涵发展、高质量发展的磅薄力量。
二、讨论内容
（一）围绕习近平总书记关于“新时代东北振兴是全面振兴、全方位振兴”的重要要求开展讨论，着力解决好目标定位不准、建设思路不清、发展信心不足等问题。
聚焦问题：一是学校目标定位如何更好适应东北振兴、龙江振兴的步伐？二是如何进一步凝练升华学校办学特色，服务龙江经济社会发展？三是制约学校“更名”“申博”发展的主要因素是什么？对比申博标准，各一级学科的短板是什么，如何解决？四是如何克服我校在服务经济社会发展中的弱项和短板？
（二）围绕一流本科教育改革行动开展讨论，着力解决认识站位不高、机遇意识不强、短板破解不力等问题。
聚焦问题：一是如何更好贯彻落实好全国教育大会的新精神新举措？二是如何破除瓶颈和短板，推进落实好《一流本科教育改革行动计划》？三是在《全面深化新时代教师队伍建设改革的实施意见》落实中，我们能够把握哪些政策、改革、发展的机遇？四是如何推进落实《牡丹江师范学院深化师范教育改革实施方案》？
（三）围绕贯彻新发展理念开展讨论，着力解决思路单一、理念陈旧落后、创新意识和动力不足、闯不出新路子、打不开新局面等问题。
聚焦问题：一是结合部门实际研讨学校高质量发的新思路和新举措？二是如何有效破解制约学校发展的人才、师资、管理以及办学条件等关键问题？三是在推动双创工作、产学研融合发展、服务地方发展方面应当如何作为？四是聚焦学校综合改革，如何构建激励、约束、发展相一致的校院两级管理体制，进一步激发基层办学活力？
（四）围绕优化办学育人环境开展讨论，着力强化等不起、慢不得、坐不住的责任感危机感紧迫感，明确如何在推进学校发展建设中担在关键、干在实处、走在前列。
聚焦问题：一是在发展环境上我们与发达地区高校还有哪些差距，如何看齐？二是如何推进学校“放管服”的力度和制度机制创新？三是如何改善好办学环境、人才环境、服务环境、育人环境，构建“三全”育人格局？四是如何解决好干部队伍精神状态问题，激发担当作为？
（五）各二级学院、各职能部门要围绕自身工作实际开展讨论，通过大学习、大调研、大讨论、大攻坚、大转变，全面提升工作状态、工作能力和工作水平，创造新的工作业绩和成果。
聚焦问题：一是如何突破教育观念落后、教学方法教学内容陈旧的瓶颈和短板，推进落实好《一流本科教育改革行动计划》？二是各二级学院如何提升专业和学科在省内外的排名？对比国家普通本科高校各专业标准，各专业在人才培养方案、人才培养模式、课程设置方面存在哪些问题？如何解决？三是各二级学院师资队伍建设的制约因素有哪些？如何推进师资队伍建设的水平，应采取哪些措施？四是如何推进落实《牡丹江师范学院深化师范教育改革实施方案》？各相关师范专业如何优化师资队伍结构，提升教师队伍质量？如何更好地培养师范生的意志品格，凸显其德、智、体、美、劳的优秀特质？五是影响二级学院高质量发展的因素是什么？如何解决？如何提升二级学院的学科、专业、课程和团队建设质量？如何凝练学科、专业建设的特色？如何运用业绩考核办法更好地激发各二级学院教职工工作的积极性？如何发挥团队负责人的作用，加快青年教师成长？如何凝聚更广泛的校内外资源提升二级学院的办学质量？六是各职能部门和教辅部门如何提高为教师、学生服务水平？如何提升为教学、科研和学科建设的服务质量？如何提升本部门的研究水平？如何为学校党委和行政科学决策出谋划策？如何提高贯彻党委和行政决策的执行力？如何优化办事流程提高办事效率?
三、工作任务
（一）组织学习宣讲。
1.召开专题部署会议。召开全校解放思想推动高质量发展大讨论动员会议，结合省委全委会议精神、全省宣传思想工作会议精神、全省高校思想政治工作会议精神，宣布学校解放思想推动高质量发展大讨论工作方案，学校主要领导做动员讲话，布置工作任务、落实分工责任、明确完成时限。
责任部门：办公室。
完成时限：2018年11月底。
2.领导干部先学一步。集中开展三次解放思想推动高质量发展大讨论党委理论中心组专题学习，本学期将开展一次专题学习，校领导做中心发言，选定四个职能部门做交流发言；下学期将开展两次专题扩大学习，随机选定二级学院干部进行交流发言，检验学习成果。
责任部门：宣传统战部；各基层党委。
完成时限：2019年9月。
3.开展各类学习活动。校院两级党委班子成员要边学边讲，结合校院两级领导班子“双十工程”，以各种形式深入基层单位集中宣讲；将会议精神纳入干部培训内容、党员培训内容、教师培训内容；通过主题党课、主题党日活动，教师论坛、教师培训宣讲会、团学报告会等形式促进学习贯彻到位；利用各种媒体媒介方式，广泛开展会议精神的宣传推送，营造良好的学习宣传氛围。
责任部门：组织部、宣传统战部、机关党委、研究生学院、教务处、人事处、学生处、团委；各基层党组织。
完成时限：2019年6月。
（二）深入调研检查
1.全面开展调研。各部门要紧密结合解放思想推动高质量发展大讨论主题、立足创建地方高水平师范大学，围绕学校特色发展、服务地方经济建设、内涵发展与“双一流”建设、产教融合与创新创业教育、科研学科建设与市场对接、人才队伍建设、督导评估体系建设、放管服改革、后勤管理与服务方面列出具体调研课题，组成调研组，由分管校领导带队，深入校内外尤其是发达地区高校广泛调研，自主设定选题，并形成高质量调研报告；学校党政联席会议将分批次听取各校领导、各单位调研情况，为深化学校综合改革夯实基础；发展规划部门要在各单位调研基础上，列出我校服务龙江的优势领域和主要项目清单。
责任部门：发展规划处；各职能部门。
完成时限：2019年3月。
2.充分对照检查。结合校院两级领导班子民主生活会，对照习近平总书记提出的“四个短板”和“三偏”问题，对学校发展情况再审视、对分管部门情况再研判、对自身工作不足再明确；从学校、二级单位、教职员工三个层面对照“更名”“ 申博”标准，对照《国家普通高校本科专业类标准》、《工程专业质量认证标准》和《师范类专业认证标准》，认清差距不足，明确追赶目标，确定今后努力方向。
责任部门：党委组织部；发展规划处、研究生学院、教务处、评估中心；各基层党组织。
完成时限：2019年3月。
（三）开展讨论研究
1.分层次开展讨论。组织由有关校领导牵头的各层面的专题讨论会，如本科教学工作、学科建设和科学研究工作、人才工作、学生工作、机关后勤工作等不同层次讨论会；学校各基层党组织、各单位要紧密结合实际，以党支部为单元，以三会一课、主题党日为载体开展集中讨论；各单位参照学校提出的讨论议题自行拟定讨论提纲，组织不同层面教职工开展讨论。
责任部门：教务处、科研处、研究生学院、人事处、学生处、机关党委、后勤管理与服务处等；组织部；各基层党组织。
完成时限：2019年3月。
2.开展针对性专题讨论。发展规划部门要结合办学层次、服务面向组织开展专题讨论，列出学校在服务龙江发展方面的问题短板清单；人事部门要结合突破“五唯”束缚，落实好教育部开展清理“唯论文、唯帽子、唯职称、唯学历、唯奖项”专项部署行动组织开展专项讨论，列出开展“五唯”事项整改清单；工会要召开“新时代高校基层工会新思维新举措新作为新贡献”学习研讨会，要组织学校第五届“双代会”代表，围绕办学特色、双一流建设、科研平台作用发挥、高层次人才服务一体化建设等进行专题讨论，提出高水平提案。
责任部门：发展规划处、人事处、工会；各单位。
完成时限：2018年12月底。
（四）实施总结验收
1.开展“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”活动。通过典型宣传、研讨研修、典型示范，深入推进联系服务专家和高层次人才工作；推动校内专家、人才相关理论或实践成果服务地方；推动本、研学生创业项目服务地方；开展微型党课、党员先锋青春领航、党建创新创优项目建设、以及服务党员干部人才活动月等系列活动，形成常态长效机制。
责任部门：组织部；各相关单位；各基层党委。
完成时限：2019年6月。
2.落实落细思想政治工作。按照全省高校思想政治工作会议精神，2018年12月初将召开全校思想政治工作会议，进一步总结年度学校思想政治工作开展情况、选树工作典型开展经验交流、学校主要领导做思想政治工作部署；开展教职工之家建设表彰活动；开展思想政治工作“两检查一考核”，考核结果纳入年终工作业绩考核。
责任部门：宣传统战部、工会；各基层党委。
完成时限：2018年12月。
3.持续推进师德师风建设。全面落实学校师德师风建设大会精神，按照《牡丹江师范学院进一步加强师德师风建设实施方案》要求，相关部门全面抓好贯彻落实，学校党委将定期听取各相关部门汇报；开展2018年校级师德先进集体、十佳师德标兵典型选树工作，对学校从教（含工作）三十年以上教师授予荣誉，并在学校“庆祝改革开放40周年建功立业新时代”教职工迎新年诗歌朗诵音乐会上进行表彰。
责任部门：人事处、工会、宣传统战部；各相关单位。
完成时限：2019年9月。
4.完善实施政治生态考核。实施《加强作风建设，争创一流业绩，营造风清气正政治生态考核办法》，修订完善《处级单位工作业绩考核办法》及《教学单位工作业绩考核细则》，把实绩考核与干部考察、平时考核、年度考核等有机结合,实现从过程管理向目标管理转变；开展领导干部“向师生报告，请师生评价”述职考评制度，通过述工作、报数据、晒业绩、谈转变，公布群众满意度和评议结果，有效激励干部推进落实上级决策部署。
责任部门：组织部、办公室；各相关部门；全校各二级单位。
完成时限：2019年5月。
5.聚焦整改出成果。通过调研讨论形成清单，围绕影响学校改革发展的3—4个突出问题（既包含服务龙江不到位问题，也包含自身发展不科学、服务师生不到位、人才发展不优的问题）列出攻坚项目，督促各项目部门形成制度创新、举措创新的工作成果，并对成果进行总结验收。
责任部门：发展规划处；各相关单位。
完成时限：2019年6月。
6.做好大讨论总结验收。坚持成果导向，围绕大讨论形成的问题清单对标验收；主要验收各职能部门、各二级学院要通过大讨论调整、修订、完善促进高质量发展的制度措施情况；通过大讨论设计、开展的促进高质量发展的活动情况；通过大讨论解决了哪些关键问题，促进高质量发展各方面转变情况。对在开展大讨论工作中“转时态、转语态、转状态、转心态”取得突出成绩的单位或集体，进行表彰奖励；将大讨论工作成果进一步固化为长效工作机制稳步推进。
责任部门：办公室；各相关单位。
完成时限：2019年9月。
四、组织保障
学校党委成立开展解放思想推动高质量发展大讨论活动领导小组。
组 长：王育伟 梁中贤
副 组 长：杨春文 李旭中 刘 峰 杨敬民 张艳霞
张 冬 秦植林
成 员：各单位（部门）党政负责人
大讨论工作设领导小组办公室。
主 任：杨春文
成 员：张 冬 秦植林 赵 超
办公室下设综合协调组、宣传信息组、指导考评组。组长由办公室成员兼任。综合协调组主要负责方案制定、督促各责任部门在规定时限内完成工作任务、与领导小组办公室进行协调沟通；宣传信息组主要策划组织做好大讨论工作的宣传氛围营造，及时做好大讨论的学习宣讲工作，及时报送大讨论工作进展，及时总结典型工作经验；指导考评组主要负责大讨论相关会议的安排组织，安排好各项调研工作，及时了解工作进展情况，做好大讨论工作的督导和考核评价。
五、工作要求
(一)加强组织领导。全校各级党组织要高度重视，把学习贯彻全国教育大会精神、开展解放思想推动高质量发展大讨论活动摆上重要议事日程，按照学校党委的统一部署，结合实际，抓好落实。
(二)坚持领导带头。全校各级领导干部，特别是校领导、职能部门负责人、各学院党政主要负责人要切实把思想摆进去，把工作摆进去，把职责摆进去，对照会议精神，深入思考、更新观念、创新思路，以上率下，切实推动工作取得新成效。
(三)加强统筹推进。全校各单位、部门要把学习贯彻全国教育大会精神、开展解放思想推动高质量发展大讨论作为重要的政治任务，主要领导要负总责、带头抓，精心组织实施。党委组织部要抓好统筹协调和指导推进，党委宣传统战部要创新宣传载体，营造浓厚氛围。各基层党委、党总支要组织好所属单位的学习讨论工作；学校党校要及时开展好培训研讨。要把大讨论活动与巩固作风整顿改善办学育人环境相结合，切实推进全面从严治党向纵深发展；要把大讨论活动与落实“十三五”发展规划相结合，切实加快特色鲜明的地方高水平师范大学建设步伐。
中共牡丹江师范学院委员会
2018年11月28日
